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深入基層調查摸底 建立機制源頭預防 部門聯動調查督導
河南婦聯多舉措預防化解婚姻家庭糾紛
來源:中國婦女報 時間:2019.03.27 字號:【

  河南溫縣的焦女士與李先生都是“80后”,倆人婚后育有兩女,雙方由于感情不和,去年辦理了離婚手續。離婚協議約定,大女兒由李先生撫養,小女兒由焦女士撫養。孩子的爺爺、奶奶不愿將小孫女交給焦女士撫養,為此發生了矛盾。焦女士到縣婦聯求助。溫縣婦聯接到求助后,家事調解員第一時間聯系李先生的父母,耐心詢問了解情況,并勸解老人由孩子的母親撫養更有利于孩子的健康成長。調解工作進行了一個多小時,李先生的父母最終同意將小孫女交給焦女士撫養。

  這是河南省基層婦聯組織化解婚姻家庭糾紛的一個實例。近年來,因婚姻家庭糾紛引發的重大“民轉刑”案件形勢嚴峻。這些案件主要發生在家庭成員或鄰里之間,不但給家庭生命財產造成重大傷害,而且嚴重影響社會和諧穩定。河南省婦聯采取一系列措施,創新工作方式方法,最大限度地減少因婚姻家庭糾紛引發的重大“民轉刑”命案。

  河南省婦聯充分發揮基層組織網絡作用,注重發揮村、社區婦聯主席、副主席、執委、巾幗志愿者、婦女信訪代理員等人員熟悉基層情況的優勢,組織相關人員深入基層開展婚姻家庭糾紛預防化解工作。

  早在2017年8月,河南省婦聯率先對存在長期婚姻家庭糾紛的家庭實行入戶調查摸底,同時在全省婦聯系統建立因婚姻家庭糾紛引發的重大“民轉刑”命案零月報告制度。

  此外,河南婦聯創新建立“一線一鍵一庫一群”婦女兒童維權工作機制。“一線”就是12338婦女維權服務熱線;“一鍵”就是婦女群眾訴求一鍵上網;“一庫”就是建立完善法律專家、心理咨詢及婦女信訪代理員志愿者庫;“一群”就是建立婦女維權工作群。實現婚姻家庭糾紛預防化解工作既能“面對面”,又能“鍵對鍵”。

  同時,河南省婦聯還建立報告和統計制度,河南各級婦聯自上而下逐級安排部署,每月報告因婚姻家庭糾紛引發的重大“民轉刑”案件發生情況,每季度報送存在長期婚姻家庭糾紛入戶調查情況。

  另外,嚴格落實考評制度,每季度對各地發生因婚姻家庭糾紛引發的重大“民轉刑”案件、入戶調查報送情況進行通報。通報發至各省轄市婦聯主席及有關部門,督促其限時整改,務求實效,確保源頭預防,苗頭化解。河南省婦聯2018年先后4次對各地工作開展情況進行督導,并將此項工作納入年度考評重點內容。

  河南省婦聯與省委政法委等多部門聯合制定婚姻家庭糾紛預防化解工作實施方案和具體措施。河南多地市婦聯與民政部門在婚姻登記窗口開展婚姻家庭指導工作,并積極參與法院家事審判制度改革和訴訟調解等工作。河南全省128個市、縣婦聯與司法行政部門聯合建立婚姻家庭糾紛人民調解機構、176個婦女法律援助受理點。

  河南省婦聯相關負責人表示,河南會進一步完善工作機制,加大工作力度,認真研究工作中出現的新情況新問題新特點,特別關注有家族矛盾、離婚和外出務工人員等情況的特殊群體,有針對性地開展工作,尤其關注存在矛盾糾紛的重點家庭,延伸婦聯工作手臂,對各地開展婚姻家庭糾紛入戶調查情況進行抽查,把工作做得更細致、更深入、更扎實,不斷增強工作實效。

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